Нужно ли разрешение второго родителя на выезд ребенка за границу и как его оформить

Часто так бывает, что за границу с ребенком отправляется один из родителей. Такое возможно в нескольких ситуациях: второй родитель занят и не может поехать; второй родитель уже находится за границей и ждет там семью; супруги в разводе, и один из родителей отправляется с ребенком за границу. Но нужно ли разрешение второго родителя на выезд ребенка за границу и как его оформить? Отличается ли подход в зависимости от того, разведены супруги или нет? Юрист рассказывает, какие условия выезда ребенка за границу существуют на данный момент в РФ.

Нужно ли разрешение второго родителя на выезд за границу

Многие ошибочно полагают, что нужно разрешение второго родителя, чтобы вывезти ребенка за пределы страны. Особенно часто такой вопрос задают супруги, находящиеся в разводе. На самом деле, сейчас такого правила нет. Если есть необходимость вывезти несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации с одним из родителей, согласие другого родителя, по общему правилу, на выезд не требуется. Находятся ли при этом родители ребенка в разводе или состоят в браке — значения не имеет.

Так, согласно статье 20 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: «несовершеннолетний гражданин РФ может выехать из РФ совместно с одним из его законных представителей, если другим законным представителем не подано заявление о несогласии на такой выезд».

Иными словами, это значит, что разрешение второго родителя на вывоз ребенка из страны не требуется. Но согласие может потребоваться при въезде в иностранное государство, если это предусмотрено законодательством той страны, куда выехал ребенок с одним из родителей. Фактически нотариально заверенное разрешение на выезд от второго родителя требуется не для того, что покинуть Россию, а для того, чтобы въехать на территорию определенных стран. По правилам в некоторые иностранные государства без этого разрешения вас просто не впустят. Данные сведения необходимо уточнить в посольстве (консульстве) страны, куда планируется поездка.

В каких случаях все же нужно согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка за границу

• Такое разрешение необходимо, если ребенок едет с третьими лицами (например, бабушкой, дедушкой, учителем, тренером и так далее). В таких ситуациях необходимо получить согласие от одного из родителей. Оно оформляется у нотариуса. В нем должны быть указаны сроки поездки и страны, куда едет ребенок. Согласие второго родителя также не требуется.

• В стране въезда может потребоваться согласие второго родителя. Это следует уточнить заранее. Чаще всего такое согласие требуется при оформлении визы, например шенгенской. Но даже если виза уже оформлена, сотрудник пограничной службы государства, куда отправляется родитель с ребенком, может запросить его при въезде.

Как оформить согласие супруга на выезд ребенка за границу

Как правило, согласие должно быть переведено на язык страны въезда или на английский, удостоверено нотариусом и апостилировано (на нем должен быть проставлен международный штамп, подтверждающий законность документа).

Если второй родитель отсутствует, то разрешение от него не потребуется. Это касается случаев лишения родительских прав, статуса одинокого родителя, смерти или признания второго родителя умершим или безвестно отсутствующим. Здесь также необходимо будет предоставить нотариально удостоверенный перевод соответствующего документа.

Что еще нужно, кроме разрешения другого родителя

При выезде ребенка с одним из родителей за границу важно отсутствие запрета второго родителя на вывоз ребенка из страны. Право устанавливать этот запрет есть у каждого из родителей (законных представителей) ребенка, согласно статье 21 указанного выше закона.

Это объясняется тем, что согласно п. 1 ст. 60 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. При этом действующее семейное законодательство предполагает, что оба родителя (законных представителя) осуществляют родительские права в отношении ребенка по взаимному соглашению, и выезд за границу также должен быть согласован обоими родителями.

Здесь нужно пояснить, что запрет на выезд ребенка со стороны второго родителя может быть прямым или «косвенным». Если родитель подает заявление о несогласии на выезд ребенка из РФ в органы МВД России, то это считается прямым запретом. Но некоторые родители, злоупотребляя своими родительскими правами, не оформляют официальный запрет на выезд, при этом отказываются давать нотариально заверенное согласие на въезд ребенка в те страны, где документ необходим для оформления визы. Такой запрет можно считать косвенным. То есть фактически ребенку никто не запретил выехать из России, но въехать не территорию ряда иностранных государств он не может.

И прямой, и косвенный запрет можно оспорить только в судебном порядке. Однако теперь родитель, ограничивший выезд ребенка за границу, может отозвать свое несогласие в органах МВД России. До 2021 года это делалось только через суд.

Следует понимать, что даже положительное решение суда в конкретной ситуации не всегда приводит к желаемому результату. Это связано с длительностью судебного процесса. Решение суда теряет свою актуальность до его вынесения, поскольку могут измениться и обстоятельства, и даты поездки, да и само решение может быть вынесено уже после даты предполагаемого выезда. Основная проблема заключается в том, что судебные разбирательства по таким делам занимают много времени. Решения суда о снятии запрета на выезд ребенка за пределы РФ до совершеннолетия, без указания конкретной даты поездки, встречаются довольно редко. Позиция по таким делам должна быть тщательно подготовлена, нужно будет доказать именно злоупотребление вторым родителем своими правами. Это не так просто.

Как оформить запрет супруга на выезд ребенка за границу

Если один из родителей не разрешает выезд ребенка из страны с другим родителем, то он должен подать заявление о своем несогласии на выезд несовершеннолетнего из РФ в порядке, установленном Приказом МВД России от 31 августа 2021 г. N 651 «Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации» (ст. 21 Закона N 114-ФЗ).

Если родитель этого не сделает, его несогласие официально не считается задокументированным и обоснованным. Если же такой запрет со стороны второго родителя присутствует, то возможность выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из страны будет решаться через суд.

Чтобы оформить нотариально заверенное несогласие на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина, отец или мать (либо другой законный представитель) может указать в документе следующие моменты:

• срок действия такого заявления о несогласии;

• государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину РФ запрещается.

Бланки для оформления запрета на вывоз ребенка за границу выдаются на месте сотрудником МВД при подаче соответствующего заявления. Они также есть на официальном сайте МВД по Москве.

Как проверить наличие запрета на выезд ребенка за границу

Чтобы понять, не оформил ли ваш супруг / супруга несогласие на выезд ребенка за границу, обратитесь в МВД. Обязательно уточните, нет ли запрета на вывоз ребенка, а также какое принято по этому вопросу решение. Информацию сообщат одному из родителей или законному представителю.

Когда кто-то из родителей подает заявление о запрете на выезд, о решении сообщают второму родителю. Но это происходит только в том случае, если известны его данные и адрес. Если адрес не будет указан, об ограничении сообщат только на пограничном контроле — а тогда уже будет поздно что-то предпринимать, и поездка сорвется. Поэтому вам стоит заранее позаботиться об этом и выяснить все нюансы в местном отделении МВД.